• se questi soci non hanno coperture previdenziali (pensionati, dipendenti, autonomi) l'inps o l'istituto previdenziale deputato (ENPALS?) potrebbe non credere alla gratuità dell'opera
• il reddito di natura commerciale può essere determinato ai sensi della legge 398/91 in questo caso l'iva sarà versata la 50%
• il fatto che il locale sia aperto al pubblico vi obbliga a fornirvi di registratore di cassa ed ad emettere scontrino.

1. Atto Costitutivo e statuto
2. Registrazione presso ufficio entrate
3. Eventuale opzione per norme agevolative nel caso nel quale la associazione svolga attività commerciale e attribuzione di partita iva presso ufficio entrate
4. Registrazione coni tenendo conto che tale registrazione è necessaria per le agevolazioni fiscali,e che lo statuto deve tassativamente prevedere una serie di clausole

Il comma 1 dell’Articolo 94 ter delle N.O.I.F. (Norme Organizzative Interne della F.I.G.C.) , così come riformulato e vigente , individua “calciatori/calciatrici tesserati con società partecipanti ai Campionati Nazionali della L.N.D.”.

Il comma 2 dello stesso Articolo recita “gli stessi devono…..sottoscrivere, su apposito modulo , accordi economici annuali – fatta eccezione per quanto disposto al successivo punto 7 [calciatori tesserati per entità sportive di calcio a 5]- relativi alle loro prestazioni sportive concernenti la determinazione delle indennità di trasferta , i rimborsi forfetari di spese e le voci premiali …..”.

Per quanto sopra esposto , il termine “gli stessi” di cui al comma 2 individua quali soggetti gravati da detto obbligo di sottoscrizione unicamente i calciatori e le calciatrici partecipanti ai Campionati Nazionali della Lega Nazionale Dilettanti (L.N.D.) F.I.G.C. e , nell’ambito degli stessi , esclusivamente quanti siano maggiorenni.

Appartengono a detto novero : il Campionato Nazionale Dilettanti (Serie D) gestito dalla Divisione Interregionale , i Campionati di Serie A, A2 e B di Calcio a 5 gestiti dalla Divisione Calcio a 5 ed i Campionati di Serie A, A2 e B di Calcio Femminile gestiti dalla Divisione Calcio Femminile , Istanze tutte della Lega Nazionale Dilettanti F.I.G.C..

Con la ristrutturazione di detto articolo 94 ter delle N.O.I.F. , la F.I.G.C. dettò norme cogenti in termini di accordi economici , nel tema , identificando tetti massimi per gli importi ivi convenibili : nella fattispecie , con il comma 4 stabilì che le voci premiali per Campionato e Coppa Italia non potessero eccedere la somma di €. 77,47 per ogni prestazione.
Per la stipula degli accordi economici di cui trattasi , i sodalizi sportivi obbligati dovranno , a pena di nullità , utilizzare , previo approvvigionamento presso il Comitato Interregionale o le Divisioni [Calcio Femminile o Calcio a 5] della L.N.D., in originale (non è consentito l’uso , in proposito , di fotocopie) l’apposito modello , a carta chimica (ovvero autoricopiante) , in tre esemplari , così come licenziato dalla F.I.G.C./L.N.D.  , di cui si riproduce , di seguito , copia .

E’ opportuno rendere noto , circa il modello così come riprodotto ed in dotazione alle entità sportive sopra menzionate , che lo stesso reca , all’articolo 4 , disposizioni attualmente non più in vigore , in quanto abrogate ed all’articolo 3 , comma 2 disposizioni oggetto di successivo ,corposo , emendamento , operato (il tutto) con Comunicato Ufficiale n. 222/A della F.I.G.C. , pubblicato in Roma il 13 giugno 2005.

ACCORDO ECONOMICO

Con la presente scrittura privata, da valere ad ogni effetto di legge, tra la società ed il calciatore/calciatrice “non professionista” sottoindicati, si conviene quanto segue:

Società Sede N° P. IVA

rappresentata da qualifica

Cognome e Nome del Calciatore/Calciatrice

Data e Luogo di Nascita Cod. Fisc

Domicilio Matricola F.I.G.C

Art. 1 - Il Sig./La Sig.ra si impegna, nella sua qualità di

calciatore/calciatrice non professionista” (come sarà fin d’ora individuato nell’accordo economico), ex art. 81 comma 1 lettera m del D.P.R. 917/86, a prestare la sua attività

nelle squadre della Società a decorrere dal e fino al 30 giugno

escludendo espressamente ogni forma di lavoro subordinato.

Art. 2 - La Società si impegna ad assicurargli/le le condizioni necessarie per una preparazione tecnica adeguata al suo status di “non professionista”, in particolare per quanto riguarda la partecipazione all’attività di addestramento, allenamento ed agonistica, ed a corrispondere al Sig./alla Sig.ra

un importo annuo lordo di Euro ( ),

nel rispetto dei massimali previsti all’art, 94 ter, punto 6, N.O.I.F. (per accordi economici pluriennali relativi a calciatori tesserati per Società di Calcio a Cinque indicare la somma pattuita per ciascuna stagione sportiva)

Oppure, in via alternativa e non concorrente, -

Euro giornalieri ( ),

a titolo di indennità di trasferta, nel rispetto dei massimali previsti all’art. 94 ter, punti 3 e 5 NOIF;

Euro giornalieri ( ),

a titolo di rimborso forfetario di spesa, nel rispetto dei massimali previsti all’art. 94 ter, punti 3 e 5 NOIF;

Euro giornalieri ( ),

per ogni convocazione relativa alla disputa di una partita di Campionato e Coppa Italia, nel rispetto dei massimali previsti all’art. 94 ter, punto 4.

Art. 3 - In nessun caso il buon fine dell’accordo economico è garantito in solido dalla L.N.D..

Il calciatore/la calciatrice è tenuto, in caso di inottemperanza della Società all’accordo depositato, ad adire la competente Commissione Accordi Economici (C.A.E.) della L.N.D..

Ove la Società si rendesse ulteriormente inottemperante al debito accertato dalla C.A.E., ovvero in grado di appello, dalla Commissione Vertenze Economiche, il calciatore/la calciatrice è autorizzato, decorso il tempo previsto dall’art. 94 ter, punto 11 NOIF e senza necessità di autorizzazione federale, ad adire le vie legali al fine del soddisfacimento delle sue pretese.

Art. 4- Il calciatore/la calciatrice che nel corso od alla fine della stagione sportiva vanti un credito minimo pari al 30% per il calciatore o del 20% per la calciatrice dell’importo annuo previsto dall’accordo economico, potrà chiedere alla competente Commissione Accordi Economici (C.A.E.) della L.N.D. lo svincolo per morosità nei termini e con le modalità stabilite all’art. 21 bis del Regolamento della L.N.D.

Art. 5 - La Società si impegna ad erogare la somma annua prevista nell’accordo economico, in dieci rate mensili di uguale importo, entro la stagione sportiva di riferimento, attenendosi alle previsioni fiscali di Legge. Se le corresponsioni sono state pattuite in via alternativa a titolo di indennità di trasferta, rimborso forfetario di spesa e voci premiali, la Società si impegna ad erogare gli importi relativi al termine del mese di maturazione.

Art. 6 - Ove nell’accordo economico depositato sia stata pattuita l’erogazione di una somma lorda annuale, ed il calciatore/la calciatrice non abbia fornito le prestazioni o le abbia fornite in misura ridotta senza giustificati motivi ovvero in conseguenza di malattia od infortunio indipendenti dall’attività sportiva, l’importo concordato come da accordo depositato potrà essere proporzionalmente diminuito in relazione alle giornate di assenza.

Ove la malattia o l’infortunio dipendano invece dall’attività sportiva, e si siano protratti oltre i sei mesi, la Società avrà la facoltà di rescindere l’accordo, corrispondendo comunque le mensilità sino ad allora maturate.

Art. 7 - A tutti gli effetti del presente accordo economico la Società elegge domicilio presso la propria sede, il calciatore/la calciatrice, nel luogo indicato in epigrafe, salvo variazioni delle quali dovrà essere data comunicazione scritta alla Società.

Art. 8 - Le norme statutarie e regolamentari della F.I.G.C. nonché i principi e le regole contenute nel protocollo d’intesa tra L.N.D. e .A.I.C., si intendono richiamate per quanto non previsto dal presente accordo.

Luogo e data

Le parti dichiarano di aver preso esatta cognizione del contenuto delle clausole previste dagli artt. 3-4-5-6-8 della presente convenzione e le approvano  specificatamente.

N.B. - Il presente accordo, in triplice esemplare, deve essere obbligatoriamente depositato, per i calciatori/calciatrici partecipanti al Campionato Nazionale Dilettanti (Serie D), Serie A, A2 e B del Calcio a Cinque e Serie A, A2 e B del Calcio Femminile, a cura della Società o del calciatore/calciatrice, rispettivamente

presso il Comitato Interregionale (Via Po, 36- 00198 Roma), la Divisione Calcio a Cinque (Via Po, 24 - 00198 Roma) e la Divisione Calcio Femminile (Corso d’Italia, 35/b - 00198 Roma) della L.N.D, entro il quindicesimo giorno successivo alla data di stipulazione, con contestuale comunicazione al calciatore; qualora  la società non vi provveda, il deposito può essere fatto dal calciatore entro 25 giorni dalla data di sottoscrizione dell’accordo. In entrambi i casi, il deposito dovrà comunque essere effettuato entro 30 giorni dalla data del nuovo tesseramento ed entro il 30 settembre per i calciatori confermati. Un’ulteriore copia della convenzione, regolarmente sottoscritta, deve essere consegnata al calciatore/calciatrice al momento della stipulazione.

1 - COPIA PER IL DEPOSITO FEDERALE

E’ consolidato nell’ordinamento sportivo italiano, nella fattispecie per quanto riguarda la Federazione Italiana Pallavolo (FIPAV) [“Regolamento Affiliazione e Tesseramenti”, approvato dal Consiglio Federale del 15 luglio 2005 , delibera n. 068/05 , entrato in vigore con l’anno sportivo 2005 – 2006 previa abrogazione di tutte le norme con esso incompatibili , ai sensi dell’articolo 62 Titolo terzo : Norme finali]  il principio secondo il quale il vincolo di giovani  dilettanti (non in prestito) d’età non inferiore a 14 anni , già tesserati alla FIPAV , duri a tempo indeterminato e comunque , nella nuova formulazione di cui al comma 1 dell’articolo 32 , all’atto della sua articolata entrata in vigore , fino al termine della stagione sportiva in cui l’atleta compia il 24°  anno d’età [ai sensi del comma 3 dello stesso articolo 32 , il Consiglio Federale può stabilire , con appositi regolamenti, che il vincolo abbia limiti e durata inferiore a quella prevista dal comma 1 per gli atleti di cui al Campionato Nazionale di Serie A o per la specialità della pallavolo sulla spiaggia] senza possibilità di essere sciolto , in  costanza d’attività dell’entità sportiva vincolante nella accezione attuale ,  se non con il nulla osta dello stesso sodalizio sportivo che lo detiene o per mancato rinnovo , ad opera della stessa entità sportiva , del tesseramento dell’atleta  [Fa eccezione l’ipotesi del riscatto (articoli 36 , 37 e 38) , limitatamente alle atlete del Campionato Nazionale di Serie A femminile] .

Nessuna norma dell’Ordinamento FIPAV , pertanto , attribuisce all’atleta [neppure allorquando il vincolo , come per quanto La riguarda , sia stato assunto nella minore età ]  facoltà di chiedere l’annullamento o la risoluzione del vincolo sportivo contratto .

L’illustre giurista Dottor Paolo Moro , Avvocato del Foro di Pordenone , Ricercatore di Filosofia del Diritto e Docente nella facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Padova , comunque , nella propria pubblicazione “Vincolo sportivo e diritti fondamentali ” [Euro 92 Editrice] , in Pordenone , anno 2002 , asserisce che “in ogni caso , quando abbia una durata indeterminata oppure irragionevole , il vincolo sportivo deve ritenersi nullo per la violazione di importanti diritti fondamentali dell’atleta minore nonché annullabile per il difetto della concorde sottoscrizione dei genitori esercenti la patria potestà e della necessaria autorizzazione del giudice tutelare.”   Quanto argomentato dal Dottor Paolo Moro  pare aprire [quanto meno , in un prossimo futuro] una breccia apprezzabile  nella consolidata gestione della fattispecie fatta a tutt’oggi dalle Federazioni Sportive Nazionali , previo ricorso alle vie legali.

Una siffatta azione [istanza d’annullamento del vincolo], andrebbe , in verità , ponderata in ragione dei tempi ordinari (non brevi) della giustizia civile e della propria onerosità , in quanto , in carenza di giurisprudenza nel merito relativa a rapporti , azioni e tutele in bilico tra la giustizia ordinaria e quella sportiva , per avere probabilità di successo , parrebbe opportuno affidarla a professionista altamente qualificato . Da non trascurare , infine , gli esiti dell’impatto di un’azione di tali caratteristiche e rilevo sull’insofferenza degli Organi federali all’ingerenza della giustizia civile nelle attività dagli stessi gestite ……

Volendo escludere eventualmente il contenzioso legale ed attenersi alle prospettive offerte dal citato Regolamento della FIPAV , soccorre al Suo caso unicamente l’articolo 35 , che si riproduce testualmente :

“Art. 35. – Giusta causa : nozione [non applicabile agli atleti che abbiano fatto parte di rappresentative nazionali , regionali e provinciali FIPAV o – se riconducibile a motivi di lavoro o di studio - vincolati per entità sportive che abbiano partecipato ai Campionati Nazionali di Serie A, nella stagione (per il termine della quale) si chiede l’interruzione del vincolo]

1. Il vincolo può essere sciolto per giusta causa quando l’interruzione definitiva del vincolo risulti equa dopo aver contemperato l’interesse dell’atleta con quello dell’associato nel quadro delle direttive della FIPAV ai fini dello sviluppo della disciplina sportiva della pallavolo .

4. In caso di pronuncia di scioglimento del vincolo per giusta causa non imputabile al sodalizio sportivo….l’atleta , che non sia abilitato alla domanda di riscatto , è tenuto a corrispondere allo stesso sodalizio sportivo una somma , a titolo di rimborso spese , che viene determinata dalla Commissione Tesseramento Atleti in via equitativa con la delibera di scioglimento del vincolo .

5. Il versamento di tale indennizzo è condizione di efficacia del provvedimento per lo scioglimento del vincolo .

6. La competenza a pronunciare lo scioglimento del vincolo ed a determinare l’ammontare dell’indennizzo appartiene alla Commissione Tesseramento Atleti le cui decisioni sono appellabili alla Commissione d’Appello Federale .”

“Art. 36 – Determinazione dell’indennizzo

1. Nei casi in cui è previsto il pagamento di un indennizzo ….ed in caso di mancato accordo con il sodalizio sportivo vincolante , l’atleta…potrà richiederne la determinazione inviando a mezzo raccomandata A.R. apposita richiesta alla Commissione Tesseramento Atleti e, per conoscenza , alle competenti Leghe Nazionali , fornendo gli elementi ritenuti utili per calcolarne l’ammontare.
2. La richiesta deve essere inviata anche al sodalizio sportivo vincolante , che , nei cinque giorni successivi al suo ricevimento , potrà presentare proprie contro deduzioni ed idonea documentazione .
3. La Commissione Tesseramento Atleti assumerà la decisione sulla base della documentazione acquisita .”

Preliminarmente occorre chiedersi se l’entità costituenda possa o debba avere scopo di lucro . Laddove l’orientamento dei costitutori individui finalità sportive non lucrative e lo status dell’entità di cui si ragiona e dei suoi protagonisti (atleti , in primis) sia dilettantistico  , si potrà innanzitutto argomentare come l’ambiente normativo di riferimento in cui cercare le appropriate direttive sia quello costituito dalla Legge 27.12.2002 n. 289 (particolarmente dall’articolo 90 della stessa) e successive modificazioni da individuarsi principalmente nella Legge 21.05.2004 n. 128 .

Detto ambiente normativo di riferimento , in verità , reca importanti agevolazioni , particolarmente di natura fiscale , per l’intrapresa e gestione di entità sportive dilettantistiche .

L’entità sportiva “in incubazione” potrà assumere una delle seguenti forme :

a)      associazione sportiva priva di personalità giuridica (disciplinata dagli articoli 36 e seguenti del Codice Civile) ,

b)      associazione sportiva con personalità giuridica di diritto privato (di cui al D.P.R. n. 361 del 10.02.2000) ,

c)      società sportiva di capitali o cooperativa , secondo le disposizioni vigenti ma , in ogni caso , senza fine di lucro

per le quali viene richiesto l’atto scritto da assoggettare a registrazione presso un Pubblico Registro a tassa fissa (così anche per le trasformazioni) . E’ indispensabile , onde poter fruire delle accennate agevolazioni , che lo Statuto del sodalizio recepisca i criteri dettati dal comma 18 dell’articolo 90 della Legge 289/2002  così come riformulato dalla Legge 128/2004 .Dopo aver costituito l’entità desiderata , nella forma ritenuta più opportuna , sarà innanzitutto necessario procedere all’affiliazione della stessa alla Federazione Sportiva Nazionale competente (Federazione Italiana Hockey e Pattinaggio [F.I.H.P.] , sede nazionale : Roma , Viale Tiziano n. 74 , telefono : 06 36858449 – 36000730 , fax : 06 36858211) oppure ad un Ente di Promozione Sportiva riconosciuto dal C.O.N.I. [quali ad esempio : A.C.S.I. , A.I.C.S. , A.S.I. , C.N.S. Fiamma , C.N.S. Libertas , C.S.E.N. , C.S.I. , C.U.S.I. , E.N.D.A.S. , M.S.P.I. , P.G.S. ,  UDACE – C.S.A.In. , U.I.S.P. , U.S. ACLI ecc.] il quale annoveri la disciplina dello skateboard tra quelle disciplinate , in ragione della libera scelta dei soci costitutori . 

La forma indubbiamente più snella e meno onerosa , delle tre sopra citate , è costituita dall’associazione sportiva (o polisportiva) dilettantistica priva di personalità giuridica  (largamente diffusa) , la quale però comporta l’esposizione dei beni personali dei soci .

Gli oneri economici da sopportare per l’assistenza e/o consulenza (opportuna) di un professionista circa la redazione scritta dell’atto costitutivo e dello statuto nonché per la modulistica  da produrre preliminarmente o pressoché contestualmente [a)Modello AA7 da presentare all’Agenzia delle Entrate per la richiesta di attribuzione del codice fiscale e della partita I.V.A. , b) notifica dell’esercizio di opzione  per la disciplina di cui alla Legge 398/91 laddove ne ricorrano le circostanze , c) dichiarazione di inizio attività presso l’Agenzia S.I.A.E. competente per territorio con eventuale notifica dell’opzione per la Legge 398/91] ammontano ordinariamente a diverse centinaia di  euro (mediamente 500 – 600 euro) . L’ imposta fissa di registro ammonta attualmente ad €. 168,00 cui vanno sommati tributi speciali quantificabili in €. 3,72 per ciascuna copia d’atto (una o due) da ritirare vidimata dall’ Ufficio del Registro (Agenzia delle Entrate) e l’importo delle marche da bollo cui assoggettare gli atti (tutte le copie) da presentare al suddetto Ufficio del Registro per la registrazione (una marca da bollo da €. 14,62 ogni cento righe di testo o frazione di 100) .

Occorrerà dotarsi contestualmente dei registri contabili : diversi in ragione del tipo di entità costituita e del regime fiscale prescelto . Le liquidazioni dell’I.V.A. e la quantificazione delle imposte sui redditi dell’entità sportiva ipotizzata risentiranno della scelta contabile – fiscale effettuata .

L’eventuale opzione per la disciplina fiscale di cui alla Legge 398/91 comporterebbe l’adozione obbligatoria del registro denominato “prospetto riepilogativo dei corrispettivi”, di facile gestione oltre alla tenuta del Libro Verbali delle Assemblee e del Consiglio Direttivo , del Libro soci e del (opportuno) registro dei cespiti ammortizzabili . Nell’ipotesi di detta opzione (Legge 398/91) il reddito dell’entità sportiva verrebbe definito forfetariamente nel 3% dell’ammontare complessivo dei proventi  realizzati nell’esercizio di attività commerciali, cui sommare le eventuali plusvalenze .  Sul reddito , come sopra determinato , l’imposta ai fini IRES (già IRPEG) è attualmente definita nella misura del 33%.

Grava sul sodalizio sportivo , oltre all’onere della presentazione della dichiarazione dei redditi , per ciascun esercizio , anche quello dell’approntamento del Modello 770 per la comunicazione dei dati – certificazioni afferenti : lavoro autonomo , provvigioni e redditi diversi laddove il sodalizio sportivo si avvalga delle prestazioni di professionisti con conseguente versamento all’erario di ritenute od utilizzi le prestazioni di sportivi dilettanti cui riconosca rimborsi forfetari , indennità di trasferta , premi o compensi . 

Ai fini della costituzione del sodalizio ipotizzato non sono richiesti titoli (lauree , diplomi , attestati) in capo ai soggetti costitutori ; il riconoscimento di titoli abilitativi all’esercizio dell’attività didattica può comunque essere ritenuto utile al fine di ottenere , dalla federazione sportiva nazionale gerente l’attività che si ha in animo di intraprendere , il riconoscimento di scuola sportiva per la disciplina specifica .

Laddove , per l’approntamento e gestione delle pratiche e/o consulenze funzionali al corretto e completo assolvimento di quanto richiesto da leggi o provvedimenti , a tal fine , Le fosse opportuno il nostro intervento professionale , potrà interpellarci al numero telefonico 0542 641253 (anche fax) , orario d’ufficio : saremmo lietissimi di mettere la nostra professionalità al Suo servizio.

Il comma 25 dell’articolo 90 della Legge 27.12.2002 non richiede, ai fini di legittimare la partecipazione alla gara, il possesso in capo ai concorrenti della qualifica di “scuola calcio” così come rilasciabile ai sensi del regolamento F.I.G.C., bensì la più generica accezione di “società od associazione sportiva dilettantistica”.

Pertanto, si può ritenere preliminarmente ammissibile, ai sensi del suddetto comma 25 dell’articolo 90 Legge 289/2002, la partecipazione alla gara della entità sportiva di cui si ragiona se per la stessa ricorrono le condizioni per essere individuata come “associazione sportiva dilettantistica” in ragione dei commi 17 e 18 dello stesso articolo 90 della Legge 289/2002, così come emendati dalla Legge 128/2004, vale a dire: se la stessa è stata costituita con atto scritto (comma 18), se nella denominazione sociale è contemplato il termine “dilettantistica” (comma 17), se nello statuto della stessa sono espressamente previsti (ai sensi del comma 18):

a)      la denominazione;

b)      l’oggetto sociale con riferimento all’organizzazione di attività sportive dilettantistiche, compresa l’attività didattica;

c)      l’attribuzione della rappresentanza legale dell’associazione;

d)      l’assenza di fini di lucro e la previsione che i proventi delle attività non possono, in nessun caso, essere divisi fra gli associati, anche in forme indirette;

e)      le norme sull’ordinamento interno ispirato a principi di democrazia e di uguaglianza dei diritti di tutti gli associati, con la previsione dell’elettività delle cariche sociali, fatte salve le società sportive dilettantistiche che assumono la forma di società di capitali o cooperative per le quali si applicano le disposizioni del codice civile;

f)        l’obbligo di redazione di rendiconti economico – finanziari, nonché le modalità di approvazione degli stessi da parte degli organi statutari;

g)      le modalità di scioglimento dell’associazione;

h)      l’obbligo di devoluzione ai fini sportivi del patrimonio in caso di scioglimento delle società e delle associazioni.”

Se, ricorrendone le condizioni sopra esposte, pare legittima la partecipazione di detta entità alla gara (non è cioè necessario avere il riconoscimento di “scuola calcio F.I.G.C.” per essere classificati come “associazione sportiva dilettantistica”) assume diverso rilievo il quesito “se l’assegnazione sia stata effettuata correttamente”: l’assegnazione è stata effettuata sulla base di punteggi assegnati in ragione dei titoli prodotti (circa i quali, il comma 25 del citato articolo 90 non da alcuna indicazione di merito). Orbene non è invocando il comma 25 di detto articolo 90 che si potranno impugnare gli esiti della gara bensì contestando un eventuale maggior punteggio attribuito alla presunta “scuola calcio F.I.G.C.” sul presupposto di un titolo che nella realtà non ricorre od eventuali ulteriori punteggi attribuiti in carenza di idoneo titolo.

Poiché non è noto a chi risponde, se nel regolamento della gara in oggetto sono stati individuati punteggi superiori per il titolo di scuola calcio F.I.G.C. rispetto al titolo di ordinaria associazione sportiva di terza categoria dilettanti, né il criterio di assegnazione dei punteggi stessi (che non viene definito per legge dello Stato) né se il bando di gara sia stato concepito nel rispetto o meno (fattore, questo sì, essenziale per trarne appropriate conclusioni) dell’apposita Legge Regionale, è oggettivamente impossibile individuare, in sede giurisprudenziale, la correttezza o meno dell’assegnazione, che potrà essere appurata solo previa disamina reale dei punteggi assegnati in relazione ai titoli prodotti e della oggettiva esistenza dei titoli addotti dai concorrenti. Si suggerisce, nel merito, il ricorso all’assistenza di un professionista legale per ponderare opportunamente anche la coerenza e/o conformità del bando di gara alla Legge Regionale che disciplina la fattispecie.

Le società della Lega Nazionale Professionisti non hanno diritto al “premio di preparazione”, fatto  salvo il caso in cui la richiesta riguardi società appartenenti alla stessa Lega. Nel caso specifico , essendo la richiesta producibile nei confronti di entità sportiva appartenente alla (diversa) Lega Nazionale Dilettanti , è escluso che la società (di Serie B) per la quale militò Suo figlio nel corso della stagione sportiva 2002/2003 possa essere parte del rapporto di cui si tratta e pertanto la stessa non potrà produrre alcuna richiesta .

Agli effetti del “premio di preparazione” vengono prese in considerazione le ultime due società titolari del vincolo annuale o biennale nell’arco degli ultimi tre anni. Nel caso di unica società titolare del vincolo, alla stessa compete il premio per l’intero. Una sola entità sportiva pertanto (quella di Settore Giovanile per la quale Suo figlio ha militato nelle stagioni sportive 2003/2004 e 2004/2005) ha titolo , nell’arco delle tre stagioni oggetto di considerazione , per inoltrare richiesta del “premio di preparazione” : alla stessa , quindi , compete il premio per l’intero .

In ragione dell’apposita tabella elaborata e licenziata dalla F.I.G.C. per la stagione sportiva 2004/2005 , la misura del “premio” competente , nella fattispecie , ad un’unica entità sportiva avente diritto , ammontava ad €. 2.270 ,00 (euro duemiladuecentosettanta) . Poiché però il premio matura fin dalla stagione sportiva in cui si verifica la sottoscrizione del vincolo definitivo (quindi dalla stagione 2005/2006) e non è , nel frattempo , pervenuta la nuova tabella F.I.G.C. di pertinenza , potremo procedere per induzione alla definizione del “premio” in oggetto applicando al premio come sopra definito la percentuale di variazione stimata dall’ISTAT per il mese di giugno (2005 su 2004) : l’importo così stimabile oscillerà pertanto tra €. 2.309,00 ed €. 2.314,00.

La corresponsione del premio viene direttamente regolata tra le parti . Se così non fosse , la società  che ne ha diritto potrebbe ricorrere in primo grado alla Commissione Premi Preparazione . Contro le decisioni della Commissione è ammessa impugnazione in ultima istanza avanti la Commissione Vertenze Economiche.

L’accoglimento del ricorso comporterebbe , a carico della società inadempiente , una penale, fino alla metà del premio non corrisposto, da devolversi alla F.I.G.C..

E’ prescritto che il ricorso , esente da tasse, alla Commissione Premi Preparazione debba essere inoltrato a mezzo raccomandata e, contestualmente, copia dello stesso debba essere inviata alla controparte ; al ricorso vanno  allegate, a pena di inammissibilità, le relative ricevute di spedizioni attestanti l’invio alla controparte, nonché le tessere del calciatore rilasciate nelle precedenti stagioni sportive in possesso della società avente diritto .In caso d’accoglimento del ricorso, la Commissione provvederebbe , per il tramite del Comitato Regionale competente , al sollecito prelievo della somma a carico della società obbligata.

L’articolo 24 (“tesseramento e vincolo dei calciatori”) del Regolamento del Settore per l’Attività Giovanile e Scolastica F.I.G.C. , al comma 3 stabilisce che

“3. Il tesseramento come “giovane” vincola il calciatore alla società fino al termine della stagione sportiva [in caso di cartellino annuale] [ovvero fino al termine del biennio , in caso di cartellino biennale] ……”

Suo figlio, con l’intervento di entrambi i genitori , non ha firmato alcun contratto biennale con la società di cui si tratta , militante in un Campionato Professionisti , bensì una “richiesta di tesseramento biennale” per partecipare , in ragione delle prescrizioni dell’apposito citato Regolamento , alle attività del Settore Giovanile e Scolastico .

Ben altra cosa è la stipula di un contratto nel Settore Professionisti ! Ipotesi totalmente da escludere , in ragione dell’età attuale di Suo figlio .

Quanti partecipino alle attività del Settore Giovanile e Scolastico hanno status dilettantistico pur militando in società professionistiche .

Nella fattispecie il vincolo “giovani” sottoscritto da Suo figlio scadrà d’ufficio al termine della stagione 2006/2007 , senza che ricorra la necessità di alcun intervento né del ragazzo , né della famiglia , né della società . Il sodalizio sportivo per il quale ha firmato la richiesta di tesseramento ha , pertanto , titolo per conservarne il vincolo anche per la stagione sportiva 2006/2007 , senza cioè far sottoscrivere al ragazzo alcun nuovo tesserino .

Nessun trasferimento del ragazzo potrà invece essere disposto , ad alcun titolo (né temporaneo , né definitivo) , dalla società che ne detiene il vincolo “giovani”, nella stagione sportiva 2006/2007 , in assenza di specifico consenso della famiglia .  

Al termine della stagione sportiva 2006/2007 Suo figlio avrà la più assoluta libertà , pertanto , essendo decaduto il vincolo “giovani” sottoscritto in questi giorni , di sottoscrivere un nuovo vincolo presso una nuova società di Vostro gradimento , senza perciò dover richiedere alcuna autorizzazione o consenso a quella attuale .

Laddove , al termine della stagione sportiva 2006/2007 , decideste di prolungare il rapporto con la società per la quale il ragazzo ha assunto il vincolo attuale , dovreste sottoscrivere un nuovo vincolo . Il Regolamento del Settore per l’Attività Giovanile e Scolastica consente di sottoscrivere un nuovo vincolo “giovani” fino al 16° anno d’età . E’ nella facoltà dei genitori accettare anche la sottoscrizione di un vincolo definitivo quale “giovane di serie” , che persisterebbe fino al 19° anno d’età , perdurando la milizia della società nel contesto professionistico , ovvero fino al 25° anno d’età in caso di retrocessione del sodalizio sportivo nel contesto dei Dilettanti.

L’articolo 108 “svincolo per accordo” delle N.O.I.F. recita testualmente :

“1. Le società possono convenire con calciatori “non professionisti” e “giovani dilettanti” accordi per il loro svincolo da depositare , a pena di nullità , presso i competenti Comitati e Divisioni della L.N.D. entro venti giorni dalla stipulazione.

2. Lo svincolo avviene conseguentemente da parte degli organi federali competenti , nei termini stabiliti annualmente dal Consiglio Federale. ………..”

I termini utilizzati nella formulazione dell’articolo non danno adito a dubbi : la stipulazione afferisce l’accordo . Se la F.I.G.C. avesse inteso diversamente avrebbe formulato l’articolo “ …dalla sottoscrizione della richiesta di tesseramento” : una richiesta di tesseramento non si stipula , si sottoscrive .

I venti giorni decorrono pertanto dalla stipula dell’accordo , il quale dovrà necessariamente  essere datato .

Chiarissima è , d’altra parte , l’apposita comunicazione diramata dalla F.I.G.C. per la corrente stagione sportiva 2005 – 2006 , che recita testualmente :

“Art. 108 delle N.O.I.F. (svincolo per accordo) . Il deposito degli accordi di svincolo , presso i Comitati e le Divisioni della Lega Nazionale Dilettanti , dovrà avvenire entro 20 giorni dalla stipulazione e comunque entro e non oltre il 30 giugno 2006 (ore 19,00) .

Gli Organi Federali competenti provvederanno allo svincolo a far data dal 1° luglio 2006 .”

L’articolo 1 del Regolamento del Settore per l’Attività Giovanile e Scolastica F.I.G.C. così recita: “Il Settore per l’Attività Giovanile e Scolastica disciplina ed organizza, con finalità tecniche, didattiche e sociali , l’attività dei calciatori di ambo i sessi , in età compresa tra gli otto ed i sedici anni , tesserati per società ed associazioni associate nelle Leghe o che svolgono la loro attività esclusivamente nel Settore stesso…..”.

Superata detta età , per partecipare alle attività gestite dalla F.I.G.C., il calciatore dovrà sottoscrivere una richiesta di tesseramento (definitivo) poliennale che lo vincolerà al sodalizio sportivo beneficiario (se dilettantistico)  fino al termine della stagione sportiva in cui compia il venticinquesimo anno d’età . Avrà facoltà di richiedere , e diritto perciò di ottenere (d’ufficio) , in quella stessa stagione sportiva , entro i termini fissati con apposito Comunicato d’inizio stagione ,dalla F.I.G.C. , di essere svincolato per decadenza del tesseramento , ai sensi dell’ (attuale) articolo 32 bis delle N.O.I.F. .

All’atto della sottoscrizione di detta richiesta di tesseramento (definitivo) poliennale , non essendo concepibile alcun periodo minimo intermedio , occorrerà meramente apporre una crocetta sul riquadro “vincolo pluriennale” , senza ulteriori specifiche di periodo , in quanto non ammesse .

Il richiedente non specifica se l’associazione rappresentata abbia natura ovvero finalità “sportive” e ragione sociale o denominazione “dilettantistica”, limitandosi ad esporre il “ruolo” (sportivo) svolto nel progetto.

Supponendola in possesso di dette caratteristiche (ovvero ricorrendo dette condizioni) ed ipotizzando che la medesima abbia ottemperato alle disposizioni di cui all’articolo 90, particolarmente dei commi 17 e 18 – 18 bis [avvalendosi eventualmente di quanto disposto dal comma 18 ter], della Legge 27.12.2002 n. 289, nel nuovo testo così come oggetto d’emendamenti ad opera della Legge 21.05.2004 n. 128 ovvero all’onere di conformarvi tempestivamente il proprio statuto nonché a quello complementare di perseguire l’iscrizione al Registro delle Società e delle Associazioni Sportive Dilettantistiche, presso il C.O.N.I., al fine di ottenerne il riconoscimento ai fini sportivi, pare per la stessa associazione appetibile quanto disposto particolarmente dagli articoli 1 e 2, comma 5, della Legge 16.12.1991 n. 398 così come aggiornati alla luce degli emendamenti apportati nel tempo, fino all’articolo 90 della Legge n. 289/2002, i quali così dispongono:

Articolo 1

“1. Le associazioni sportive dilettantistiche e relative sezioni non aventi scopo di lucro e le società sportive dilettantistiche costituite in società di capitali senza fine di lucro, affiliate alle federazioni sportive nazionali od agli Enti Nazionali di Promozione Sportiva riconosciuti ai sensi delle vigenti leggi, che svolgono attività sportive dilettantistiche e che nel periodo d’imposta precedente hanno conseguito dall’esercizio di attività commerciali proventi per un importo non superiore a 250.000 euro, possono optare per l’applicazione dell’imposta sul valore aggiunto (I.V.A.), dell’imposta sul reddito delle persone giuridiche (oggi IRES) e dell’IRAP secondo le disposizioni di cui all’articolo 2. L’opzione è esercitata mediante comunicazione al concessionario [S.I.A.E.] di cui all’articolo 17 del D.P.R. 26.10.1972 n. 640 competente in relazione al domicilio fiscale dell’associazione, prima dell’inizio dell’anno solare per il quale intende fruire del regime agevolativo, con effetto dall’inizio di detto anno ed all’Ufficio (Agenzia) delle Entrate, secondo le disposizioni del D.P.R. 10.11.1997, n. 442 ; l’opzione ha effetto fino a quando non è revocata con le stesse modalità ed è vincolante per un quinquennio.

Articolo 2

“5. In deroga alle disposizioni contenute nel Testo Unico delle Imposte sui Redditi, approvato con D.P.R. 22.12.1986, n. 917, il reddito imponibile dei soggetti di cui all’articolo 1 è determinato applicando all’ammontare dei proventi conseguiti nell’esercizio di attività commerciali il coefficiente di redditività del 3 per cento e aggiungendo le plusvalenze patrimoniali.”

Laddove l’associazione di cui si tratta abbia ottemperato a quanto previsto nei righi 5,6,7,8,9,10,11 della presente risposta, la stessa potrà fruire delle agevolazioni fiscali individuate dai commi 1, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11 e 12 dell’articolo 90 della Legge 27.12.2002 n. 289.

Di particolare rilevanza sono, agli effetti del quesito sottopostoci, l’agevolazione fiscale apportata dal sopra citato comma 3 ed il contesto agevolativo in cui detta innovazione si inserisce:

l’articolo 37, comma 1, lettera c) della Legge 21.11.2000, n. 342 riconduce tra i redditi diversi di cui all’articolo 81 , comma 1, lettera m) del T.U.I.R. “le indennità di trasferta, i rimborsi forfetari di spesa, i premi ed i compensi corrisposti nell’esercizio diretto di attività sportiva dilettantistica dal C.O.N.I., dalle Federazioni Sportive Nazionali, dagli Enti di Promozione Sportiva e da qualunque altro organismo comunque denominato [quindi anche dalle associazioni sportive dilettantistiche] che persegua finalità sportive dilettantistiche e che sia da essi riconosciuto . Con il sopra detto comma 3 sono stati inclusi tra i “redditi diversi” in argomento anche i “compensi per i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa di carattere amministrativo – gestionale di natura non professionale resi in favore di …..associazioni sportive dilettantistiche”.

Tutti i compensi (rimborsi, indennità e premi) di cui si tratta (articolo 81, comma 1, lettera m del T.U.I.R.) non sono assoggettati a tassazione ai fini IRPEF, in capo al soggetto che li percepisce, fino ad €. 7.500 (limite) e sono assoggettati a ritenuta a titolo d’imposta per le somme che eccedono €. 7.500 fino ad €. 28.158,28 [indi sono assoggettati a ritenuta a titolo d’acconto] .

Dette disposizioni agevolative si applicano a beneficio di tutti coloro che, in veste di addetti non professionali ad attività amministrativo – gestionale pro associazione sportiva dilettantistica,  atleti dilettanti, giudici di gara dilettanti, commissari speciali incaricati di visionare o valutare l’operato dell’arbitro in gare dilettantistiche, dirigenti incaricati di svolgere funzioni indispensabili alla realizzazione della manifestazione sportiva dilettantistica in quanto concorrenti a garantirne la concreta realizzazione ed allenatori [tecnici, anche delle attività motorie, anche  didattici del settore, anche dotati di particolari cognizioni psicologiche] dilettanti, partecipano alla realizzazione della manifestazione sportiva dilettantistica .

Con l’entrata in vigore della Legge 21.11.2000, n. 342 (nella fattispecie : articolo 37, comma 2, lettera a ) rileva unicamente il limite annuo [€. 7,500] pro capite  di esenzione da imposte, circa detti compensi, non sussistendo più alcun limite per il valore della singola prestazione o rilievo per la commisurazione della stessa .

Soccorre, in termini di ulteriore beneficio fiscale nonché di conforto alla tesi, l’articolo 108, comma 2 bis, lettera b) del T.U.I.R. [D.P.R. 22.12.1986 n. 917] il quale dispone che non concorrono alla formazione del reddito degli enti non commerciali (quindi dell’associazione sportiva dilettantistica)

“b) i contributi corrisposti da amministrazioni pubbliche ai predetti enti (associazione sportiva dilettantistica) per lo svolgimento convenzionato di attività aventi finalità sociali esercitate in conformità ai fini istituzionali degli enti stessi (associazione sportiva dilettantistica) .”

Ovvero si versa in detta fattispecie laddove il Comune soggetto capofila, di cui trattasi, abbia con propria delibera approvato il Progetto per il recupero della marginalità sociale, rivolto a minori ricadenti in aree svantaggiate e ne abbia indi approvato la  propria diretta partecipazione, assegnando, in detto contesto, parimenti con delibera, all’associazione sportiva dilettantistica da Ella rappresentata, lo svolgimento e la conduzione delle attività sportive ritenute nel Progetto intonate, adeguate e consone, nei confronti di detti minori, individuando in detto svolgimento finalità sociali, atteso che lo stesso (svolgimento) sia conforme ai fini istituzionali dell’associazione sportiva dilettantistica in oggetto [concorso alla formazione della persona attraverso la pratica della disciplina sportiva] .

Nel caso in cui l’intuizione, come sopra sviluppata, corrisponda alla realtà, l’associazione sportiva dilettantistica rilascerà, all’Amministrazione Pubblica di cui trattasi, l’appropriata documentazione fiscale invocante l’articolo 108, comma 2 bis, lettera b) del T.U.I.R. [D.P.R. 22.12.1986 n. 917] , sottolineando che dette attività “sono escluse dall’I.V.A. ed esenti da ogni altro tributo (articolo 2 , comma 2 , Decreto Legislativo n. 460)” , all’atto dell’incasso di detti contribuiti convenzionati in ragione della stima progettuale approvata , indi provvederà , in proprio , a corrispondere ai propri tecnici/didattici/formatori (magari dotati di accenti di psicologia) sportivi dilettanti , direttamente impegnati nel Progetto , i compensi loro pertinenti per detto esercizio diretto di attività sportiva dilettantistica svolto in conformità con i fini istituzionali dell’associazione sportiva dilettantistica stessa .

Laddove le prestazioni (sportive) assolte dagli stessi siano individuate come conformi ai deliberati del Progetto ed ai fini istituzionali dell’associazione sportiva dilettantistica che effettua la corresponsione ,  non si richiederà , ai fini della legittimazione del pagamento , alcun contratto nei confronti dei tecnici stessi essendo ai fini probatori – documentali (di diritto civile e fiscale) assolta ogni incombenza con la sottoscrizione , per ricevuta , ad opera degli stessi tecnici , dell’apposita scheda “compensi” .

Si allegano :

a)      copia della documentazione fiscale “Art. 108 , comma 2 bis , lettera b)” ,

b)      copia della scheda “compensi” .

Associazione Sportiva Dilettantistica

……………………………………..

Via …………………………n°……

C.F. ………………………………...

P.Iva ……………………………….

                                                                                     Spett. Amministrazione Pubblica

                                                                                     ………………………………….

                                                                                     ………………………………….

                                                                                     ………………………………….

Riferimento: Vostra delibera n°…………………………

                                              del………………………..

Ricevuta n°………………. del giorno…………………..

di    euro……………………

rilasciata per contributi ex art. 108 comma 2 bis lettera b) TUIR corrisposti da codesta spettabile Pubblica Amministrazione per lo svolgimento convenzionato (convenzione del ……………………..) della/e attività di…………………………………………………………………………… avente/i finalità sociali, esercitata/e in conformità ai fini istituzionali della emittente.

PROVENTO NON CONSIDERATO COMMERCIALE

Attività esclusa  da IVA (art.4 DPR 633/72 e da imposizioni erariali, art. 2 comma 1 del D.Legislativo n.460/1997 che aggiunge il comma 2 bis lettera b) all’art.108 del TUIR).

Marca da bollo di euro 1,81 se l’importo supera  euro  77,47

Spett.le Società/Associazione Sportiva Dilettantistica (la certificazione è redatta dal soggetto che percepisce i compensi e consegnata alla Società/Associazione Sportiva  Dilettantistica che li eroga)

………………………………………………………

………………………………………………………

OGGETTO:  richiesta di erogazione somme per prestazioni inerenti l’esercizio diretto di attività sportiva dilettantistica e relativa certificazione ai sensi dell’art. 2, comma 2, del D.M. 26/11/1999, n. 473, in conformità a quanto disposto in materia di esercizio diretto di attività sportiva dilettantistica dall’art. 37 comma 1 lettera d) della L. 342 del 21/11/2000 che modifica il comma 2 dell’art. 83 del T.U.I.R. approvato con D.P.R. 22.12.1986 n. 917, nonché dallo stesso art. 37 comma 2 lettera a).1 che modifica la disciplina fissata dall’originario comma 4 dell’art. 25 L. 133 del 13.05.1999, (commi 1 e 2 art. 37 L. 342/2000) così come emendati, infine, dall’art. 90 comma 3 lettere a) e b) della L. 289/2002

            Il sottoscritto                                       , nato a                             (    ) il     .    .19      , residente                  a                                       (    ) , in Via                          n°          (codice fiscale :                                           )

C H I E D E

31

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11

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

l’erogazione della somma sotto indicata a titolo di □ rimborso forfetario o indennità di trasferta □ compensi  premi per prestazioni inerenti l’esercizio diretto di attività sportiva dilettantistica svolta a favore di codesta Società/Associazione sportiva in qualità di □ atleta  □ allenatore/preparatore □ dirigente accompagnatore □ collaboratore amministrativo/gestionale, nel mese di: ___________(□ dall’ 1 al 15)(□ dal 16 a fine mese) dell’anno 2005, nei giorni 

= n°      prestazioni x €.                 cadauna

Il sottoscritto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 2, comma 2, del D.M. 26/11/1999, n. 473

C E R T I F I C A

o che, al fine dell’individuazione dell’eventuale superamento del limite di €. 7.500,00, previsto dall’art. 83, comma 2, del Tuir approvato con Dpr. n. 917/1986 – nel testo sostituito dall’art. 37, comma 1, lettera d) della legge 21/11/2000, n. 342, così come emendato infine dall’art. 90 comma 3 lettera b) della L. 289/2002- nel corso dell’anno 2005 non ha percepito da altri soggetti altre somme di cui all’articolo 81 comma 1 lettera m) del T.U.I.R. (D.P.R. 917/1986), così come emendato infine dall’art. 90 comma 3 lett. a) L. 289/2002;

o che, al fine dell’individuazione dell’eventuale superamento del limite di €. 7.500,00, previsto dall’art. 83, comma 2, del Tuir approvato con Dpr. n. 917/1986 – nel testo sostituito dall’art. 37, comma 1, lettera d) della legge 21/11/2000, n. 342, così come emendato infine dall’art. 90 comma 3 lettera b) della L. 289/2002- nel corso dell’anno 2005 ha percepito da altri soggetti altre somme di cui all’articolo 81 comma 1 lettera m) del T.U.I.R. (D.P.R. 917/1986), così come emendato infine dall’art. 90 comma 3 lettera a) L. 289/2002, per un importo complessivo, al lordo della ritenuta, di €. ________________ . In fede                             li   .   .2005

 ___________________________  firma del percipiente che attesta di introitare integralmente quanto di cui sopra , oggetto della richiesta e pertanto di null’altro avere ulteriormente a percepire , per lo stesso titolo , ogni eccezione in proposito rinunziata e/o rimossa .

All’associazione sportiva sono consentite, nel corso degli esercizi sportivi, tutte le attività pertinenti il perseguimento degli obiettivi istituzionali, sia in termini di acquisto che di cessione di beni (di tutti i beni). Essa potrà pertanto deliberare, prima del proprio scioglimento, di alienare onerosamente qualsivoglia tipo di bene disponibile, strumentale e non, anche e specie in funzione di reperire risorse per fronteggiare ed effettivamente onorare debiti giacenti od ottemperare a tutti gli impegni assunti.

Ricorrendo una siffatta ipotesi, a fronte della cessione, emetterà regolare fattura per i beni alienati (citandoli e descrivendoli, analiticamente) con I.V.A. esposta.

Laddove le ipotizzate cessioni dessero adito a plusvalenze [maggior differenza tra il corrispettivo conseguito ed il costo non ammortizzato dei beni ceduti], le stesse (plusvalenze) concorrerebbero alla determinazione del reddito della medesima associazione ed alla relativa tassazione.

In sede di scioglimento dell’associazione in oggetto si terrà conto, ai fini della devoluzione a terzi, soltanto del patrimonio netto (attivo).

Pare opportuno puntualizzare, nel merito dell’attività di somministrazione di alimenti e bevande, pur riservata ai soci, che il Ministero delle Finanze, con Risoluzione n. 217/E del 17 luglio 1995, ha precisato che detta attività, svolta dalle associazioni sportive all’interno delle proprie sedi, “debba considerarsi certamente commerciale”, con obbligo conseguente di dotazione del registratore di cassa [sono escluse dall’obbligo del registratore di cassa solo le associazioni sportive dilettantistiche, dotate di statuto conforme ai disposti della Legge 289/2002, articolo 90,commi 17 e 18 così come oggetto d’emendamenti ad opera della Legge 128/2004, optanti per la Legge n. 398/91] e dell’ottemperanza agli ulteriori adempimenti ai fini fiscali.

L’associazione sportiva dilettantistica di cui si tratta può avvalersi della disposizione agevolativa secondo la quale “per le associazioni sportive dilettantistiche….non debbono essere qualificate commerciali le prestazioni di servizi non rientranti nell’articolo 2195 del Codice Civile, rese, in conformità alle finalità istituzionali, dalle stesse, senza specifica organizzazione, verso pagamento di corrispettivi non eccedenti i costi di diretta imputazione.”

Detta agevolazione non è dettata dalla Legge n. 398/91, bensì dall’articolo 108, comma 1, del T.U.I.R. “prestazioni senza specifica organizzazione”.

In quanto concepita e prevista tra le attività istituzionali dell’associazione, a condizione che la stessa venga gestita sul medesimo impianto sportivo in cui viene espletata dal sodalizio la primaria attività sportiva, talché si possa oggettivamente riconoscere la “mancanza di una specifica organizzazione”, la scuola calcio può procacciare proventi (i corrispettivi o “quote” mensili) non classificabili commerciali e pertanto non assoggettabili ad imposta sui redditi, in quanto non concorrenti, in qualità di proventi istituzionali, alla definizione del reddito.

Affinché il beneficio possa essere invocato è però indispensabile che i corrispettivi richiesti per l’ammissione alla scuola calcio non superino i costi resi necessari per l’allestimento dell’attività didattica di cui trattasi.

Per quanto riguarda il trattamento fiscale dei suddetti proventi, ai fini I.V.A., si argomenta che gli stessi sono esenti, ai sensi del D.P.R. n. 633/1972, articolo 10, punto 20 laddove l’associazione sportiva che li introita abbia ottenuto dalla Federazione Italiana Giuoco Calcio lo specifico riconoscimento di “scuola calcio F.I.G.C.”, col conforto in proposito della Risoluzione Ministeriale del 30 dicembre 1993, n. III – 7 – 551 – D.G. AA.GG. e Cont. Trib..

Quanto al comportamento da tenere nei confronti dei partecipanti minorenni si sottolinea come, mentre l’articolo 111 del T.U.I.R. individua quale “condizione di non commercialità” che l’attività oggetto di considerazione sia svolta dalle associazioni sportive in diretta attuazione degli scopi istituzionali previo pagamento di corrispettivi specifici……nei confronti degli associati o partecipanti aventi diritto a voto e che comunque partecipino a tutti gli effetti alla vita sociale (e pertanto cita espressamente detti associati o partecipanti aventi diritto al voto), analoga formulazione non si riscontra nell’articolo 108, comma 1 del T.U.I.R. che detta l’agevolazione sopra esposta per i proventi della scuola calcio, dovendosi nella fattispecie, conseguentemente, riconoscere sufficiente il riscontro del mero tesseramento dei minori.

La “pietra miliare” (la norma fondamentale) del diritto internazionale così recita: “pacta sunt servanda” (i patti devono essere mantenuti ovvero rispettati).

L’articolo 108 delle N.O.I.F., del resto, ha una rubrica inconfutabile: “svincolo per accordo”, ovvero svincolo disegnato col consenso del sodalizio detentore.
Non è consentito, in regime di diritto, risolvere unilateralmente un accordo ovvero, per annullare la scrittura costitutiva del Suo diritto allo svincolo, il sodalizio sportivo di cui si tratta avrebbe dovuto richiedere ed ottenere il Suo consenso.

Poiché però la società sportiva in argomento non ha ottemperato spontaneamente all’impegno assunto nella stagione 2004/2005 e nel frattempo sono decorsi (scaduti) i termini per il deposito delle prescritte copie in funzione di ottenere lo svincolo appetito, fin dalla stagione 2005/2006, d’ufficio ad opera degli Organi Federali competenti,  Lei alla data odierna risulta effettivamente tesserato, ai fini F.I.G.C., per la società inadempiente.

Orbene, chi non ha adempiuto spontaneamente potrà essere indotto a farlo coattivamente: Lei potrà pertanto affidare ad uno Studio Legale di fiducia, producendogli copia dell’accordo che la società inadempiente avrebbe dovuto depositare presso il competente Comitato Regionale (o Divisione , in caso di Campionati Nazionali) della F.I.G.C. e/o testimonianze a conforto della Sua tesi,  idoneo mandato ad agire civilmente per inadempienza nei confronti della società che La vincola ed a chiedere il risarcimento di tutti i danni in tal modo a Lei arrecati.

Chiamata, in tal modo, a rispondere, per vie legali, delle proprie inadempienze, la società sopra citata potrà essere indotta “a più miti consigli” anche agli effetti del tesseramento F.I.G.C., fino a consegnare nelle Sue mani (od in quelle del Legale di Sua fiducia) una “lista di trasferimento” a Suo nome, debitamente sottoscritta e timbrata dal Presidente/rappresentante della società sportiva stessa, non compilata nel riquadro che identifica la società sportiva destinataria del trasferimento , cosicché Lei possa consegnarla al sodalizio sportivo presso il quale vorrebbe svolgere attività nella stagione sportiva 2005-2006.

Agisca rapidamente: non dimentichi che il termine ultimo per depositare o spedire le “liste di trasferimento 2005-2006” alle Istanze competenti della F.I.G.C. scade, per la sessione estiva, alle ore 19,00 di martedì 20 settembre 2005.

Il richiedente non specifica se l’associazione rappresentata abbia natura ovvero finalità “sportive” e ragione sociale o denominazione “dilettantistica”, limitandosi ad esporre il “ruolo” (sportivo) svolto nel progetto.

Supponendola in possesso di dette caratteristiche (ovvero ricorrendo dette condizioni) ed ipotizzando che la medesima abbia ottemperato alle disposizioni di cui all’articolo 90, particolarmente dei commi 17 e 18 – 18 bis [avvalendosi eventualmente di quanto disposto dal comma 18 ter], della Legge 27.12.2002 n. 289, nel nuovo testo così come oggetto d’emendamenti ad opera della Legge 21.05.2004 n. 128 ovvero all’onere di conformarvi tempestivamente il proprio statuto nonché a quello complementare di perseguire l’iscrizione al Registro delle Società e delle Associazioni Sportive Dilettantistiche, presso il C.O.N.I., al fine di ottenerne il riconoscimento ai fini sportivi,

pare per la stessa associazione appetibile quanto disposto particolarmente dagli articoli 1 e 2, comma 5, della Legge 16.12.1991 n. 398 così come aggiornati alla luce degli emendamenti apportati nel tempo, fino all’articolo 90 della Legge n. 289/2002, i quali così dispongono:

Articolo 1

“1. Le associazioni sportive dilettantistiche e relative sezioni non aventi scopo di lucro e le società sportive dilettantistiche costituite in società di capitali senza fine di lucro, affiliate alle federazioni sportive nazionali od agli Enti Nazionali di Promozione Sportiva riconosciuti ai sensi delle vigenti leggi, che svolgono attività sportive dilettantistiche e che nel periodo d’imposta precedente hanno conseguito dall’esercizio di attività commerciali proventi per un importo non superiore a 250.000 euro, possono optare per l’applicazione dell’imposta sul valore aggiunto (I.V.A.), dell’imposta sul reddito delle persone giuridiche (oggi IRES) e dell’IRAP secondo le disposizioni di cui all’articolo 2 . L’opzione è esercitata mediante comunicazione al concessionario [S.I.A.E.] di cui all’articolo 17 del D.P.R. 26.10.1972 n. 640 competente in relazione al domicilio fiscale dell’associazione, prima dell’inizio dell’anno solare per il quale intende fruire del regime agevolativo, con effetto dall’inizio di detto anno ed all’Ufficio (Agenzia) delle Entrate, secondo le disposizioni del D.P.R. 10.11.1997, n. 442; l’opzione ha effetto fino a quando non è revocata con le stesse modalità ed è vincolante per un quinquennio .

Articolo 2

“5. In deroga alle disposizioni contenute nel Testo Unico delle Imposte sui Redditi, approvato con D.P.R. 22.12.1986, n. 917, il reddito imponibile dei soggetti di cui all’articolo 1 è determinato applicando all’ammontare dei proventi conseguiti nell’esercizio di attività commerciali il coefficiente di redditività del 3 per cento e aggiungendo le plusvalenze patrimoniali.”

Laddove l’associazione di cui si tratta abbia ottemperato a quanto previsto nei righi 5,6,7,8,9,10,11 della presente risposta, la stessa potrà fruire delle agevolazioni fiscali individuate dai commi 1, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11 e 12 dell’articolo 90 della Legge 27.12.2002 n. 289 .

Di particolare rilevanza sono, agli effetti del quesito sottopostoci, l’agevolazione fiscale apportata dal sopra citato comma 3 ed il contesto agevolativo in cui detta innovazione si inserisce :

l’articolo 37, comma 1, lettera c) della Legge 21.11.2000, n. 342 riconduce tra i redditi diversi di cui all’articolo 81, comma 1, lettera m) del T.U.I.R. “le indennità di trasferta, i rimborsi forfetari di spesa, i premi ed i compensi corrisposti nell’esercizio diretto di attività sportiva dilettantistica dal C.O.N.I., dalle Federazioni Sportive Nazionali, dagli Enti di Promozione Sportiva e da qualunque altro organismo comunque denominato [quindi anche dalle associazioni sportive dilettantistiche] che persegua finalità sportive dilettantistiche e che sia da essi riconosciuto . Con il sopra detto comma 3 sono stati inclusi tra i “redditi diversi” in argomento anche i “compensi per i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa di carattere amministrativo – gestionale di natura non professionale resi in favore di …..associazioni sportive dilettantistiche”.

Tutti i compensi (rimborsi, indennità e premi) di cui si tratta (articolo 81, comma 1, lettera m del T.U.I.R.) non sono assoggettati a tassazione ai fini IRPEF, in capo al soggetto che li percepisce, fino ad €. 7.500 (limite) e sono assoggettati a ritenuta a titolo d’imposta per le somme che eccedono €. 7.500 fino ad €. 28.158,28 [indi sono assoggettati a ritenuta a titolo d’acconto] .

Dette disposizioni agevolative si applicano a beneficio di tutti coloro che, in veste di addetti non professionali ad attività amministrativo – gestionale pro associazione sportiva dilettantistica, atleti dilettanti, giudici di gara dilettanti, commissari speciali incaricati di visionare o valutare l’operato dell’arbitro in gare dilettantistiche, dirigenti incaricati di svolgere funzioni indispensabili alla realizzazione della manifestazione sportiva dilettantistica in quanto concorrenti a garantirne la concreta realizzazione ed allenatori [tecnici, anche delle attività motorie, anche didattici del settore, anche dotati di particolari cognizioni psicologiche] dilettanti, partecipano alla realizzazione della manifestazione sportiva dilettantistica .

Con l’entrata in vigore della Legge 21.11.2000, n. 342 (nella fattispecie : articolo 37, comma 2, lettera a ) rileva unicamente il limite annuo [€. 7,500] pro capite  di esenzione da imposte, circa detti compensi, non sussistendo più alcun limite per il valore della singola prestazione o rilievo per la commisurazione della stessa .

Soccorre, in termini di ulteriore beneficio fiscale nonché di conforto alla tesi, l’articolo 108, comma 2 bis, lettera b) del T.U.I.R. [D.P.R. 22.12.1986 n. 917] il quale dispone che non concorrono alla formazione del reddito degli enti non commerciali (quindi dell’associazione sportiva dilettantistica)

“b) i contributi corrisposti da amministrazioni pubbliche ai predetti enti (associazione sportiva dilettantistica) per lo svolgimento convenzionato di attività aventi finalità sociali esercitate in conformità ai fini istituzionali degli enti stessi (associazione sportiva dilettantistica).”

Ovvero si versa in detta fattispecie laddove il Comune soggetto capofila, di cui trattasi, abbia con propria delibera approvato il Progetto per il recupero della marginalità sociale, rivolto a minori ricadenti in aree svantaggiate e ne abbia indi approvato la  propria diretta partecipazione, assegnando, in detto contesto, parimenti con delibera, all’associazione sportiva dilettantistica da Ella rappresentata, lo svolgimento e la conduzione delle attività sportive ritenute nel Progetto intonate, adeguate e consone, nei confronti di detti minori, individuando in detto svolgimento finalità sociali, atteso che lo stesso (svolgimento) sia conforme ai fini istituzionali dell’associazione sportiva dilettantistica in oggetto [concorso alla formazione della persona attraverso la pratica della disciplina sportiva].

Nel caso in cui l’intuizione, come sopra sviluppata, corrisponda alla realtà, l’associazione sportiva dilettantistica rilascerà, all’Amministrazione Pubblica di cui trattasi, l’appropriata documentazione fiscale invocante l’articolo 108, comma 2 bis, lettera b) del T.U.I.R. [D.P.R. 22.12.1986 n. 917], sottolineando che dette attività “sono escluse dall’I.V.A. ed esenti da ogni altro tributo (articolo 2, comma 2, Decreto Legislativo n. 460)”, all’atto dell’incasso di detti contribuiti convenzionati in ragione della stima progettuale approvata, indi provvederà, in proprio, a corrispondere ai propri tecnici/didattici/formatori (magari dotati di accenti di psicologia) sportivi dilettanti, direttamente impegnati nel Progetto, i compensi loro pertinenti per detto esercizio diretto di attività sportiva dilettantistica svolto in conformità con i fini istituzionali dell’associazione sportiva dilettantistica stessa.

Laddove le prestazioni (sportive) assolte dagli stessi siano individuate come conformi ai deliberati del Progetto ed ai fini istituzionali dell’associazione sportiva dilettantistica che effettua la corresponsione, non si richiederà, ai fini della legittimazione del pagamento, alcun contratto nei confronti dei tecnici stessi essendo ai fini probatori – documentali (di diritto civile e fiscale) assolta ogni incombenza con la sottoscrizione, per ricevuta, ad opera degli stessi tecnici, dell’apposita scheda “compensi”.

L’ambiente sportivo consta di una pluralità di soggetti, fisici o giuridici, cui sono, tra l’altro, indirizzate specifiche norme cogenti. Norme dell’Ordinamento dello Stato assumono in vero, la qualifica di “speciali” e, come tali, non si applicano alla generalità di quanti siano soggetti allo stesso Ordinamento bensì ad un ambito circoscritto.

Tralasciando ogni dissertazione sui “Gruppi Spontanei”, si può individuare una primaria classificazione dei (soli) soggetti giuridici (associazioni e società sportive) in:

a)      entità sportive (società di capitali) professionistiche,

b)      sodalizi sportivi (associazioni, con o senza personalità giuridica, e società [anche cooperative] di capitali, senza scopo di lucro) dilettantistici (od amatoriali),

c)      associazioni sportive scolastiche,

classificazione utile vieppiù in funzione di individuare l’ambito di applicazione delle cosiddette “norme (o compendi di norme) speciali”.

Tali sono, tra le altre, almeno agli effetti della presente dissertazione, la Legge 27.12.2002 n. 289, negli articoli 5 e 90, il Decreto Legge 22.03.2004, n. 72, nell’articolo 4, commi 6, 6-bis, 6-ter e 6-quater, convertito nella Legge 21.05.2004 n. 128 e, particolarmente nell’articolo 7, il Decreto Legge 28.05.2004 convertito con modificazioni nella Legge 27.07.2004.

L’articolo 90 della Legge 27.12.2002 n. 289 “Disposizioni per l’attività sportiva dilettantistica” ha apportato agevolazioni fiscali importanti alle società ed associazioni sportive dilettantistiche;

il comma 18 dello stesso articolo, così come riformulato con la conversione nella Legge 21.05.2004 n. 128 del Decreto Legge n. 72/2004 (articolo 4, comma 6 bis), [abrogando la previsione di regolamenti da emanare contenuta nella formulazione precedente] individua legislativamente i requisiti o principi fondamentali cui devono attenersi, prevedendoli espressamente, gli statuti, da redigersi necessariamente con atto scritto, delle stesse società od associazioni sportive dilettantistiche:

“18. Le società e le associazioni sportive dilettantistiche si costituiscono con atto scritto nel quale deve, tra l’altro, essere indicata la sede legale.

Nello statuto devono essere espressamente previsti:

a)      la denominazione;

b)      l’oggetto sociale con riferimento all’organizzazione di attività sportive dilettantistiche, compresa l’attività didattica;

c)      l’attribuzione della rappresentanza legale dell’associazione;

d)      l’assenza di fini di lucro e la previsione che i proventi delle attività non possono, in nessun caso, essere divisi fra gli associati, anche in forme indirette;

e)      le norme sull’ordinamento interno ispirato a principi di democrazia e di uguaglianza dei diritti di tutti gli associati, con la previsione dell’elettività delle cariche sociali, fatte salve le società sportive dilettantistiche che assumono la forma di società di capitali o cooperative per le quali si applicano le disposizioni del codice civile;

f)        l’obbligo di redazione di rendiconti economico – finanziari, nonché le modalità di approvazione degli stessi da parte degli organi statutari;

g)      le modalità di scioglimento dell’associazione;

h)      l’obbligo di devoluzione ai fini sportivi del patrimonio in caso di scioglimento delle società e delle associazioni.”

Il comma 17 dello stesso articolo, fin dalla formulazione originaria, dispone che “le società e le associazioni sportive dilettantistiche debbano indicare nella denominazione sociale la finalità sportiva e la ragione o la denominazione sociale dilettantistica …..”

 Art. 7 Decreto Legge 28 maggio 2004, n. 136, convertito con modificazioni nella Legge 27.07.2004 n. 186

“…Il CONI è l’unico organismo certificatore della effettiva attività sportiva svolta dalle società e dalle associazioni sportive dilettantistiche…”

“…Il CONI trasmette annualmente al Ministero dell’economia e delle finanze – Agenzia delle Entrate – l’elenco delle società e delle associazioni sportive dilettantistiche riconosciute ai fini sportivi.”

¨      Considerazioni e conseguenze:

Pur essendo stata abrogata la normativa istitutiva del registro delle società e delle associazioni sportive dilettantistiche (commi 20, 21, 22 dell’originario articolo 90 della Legge n. 289/2002 ), il provvedimento riafferma la titolarità del CONI nel merito del riconoscimento delle entità sportive dilettantistiche e comporta per lo stesso l’onere di compilare un elenco degli enti da esso riconosciuti ai fini sportivi nonché di trasmetterlo annualmente all’Agenzia delle Entrate, onde consentire agli stessi, se in possesso dei requisiti prescritti,di fruire o continuare a fruire delle agevolazioni fiscali di cui ai commi 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11 e 12 della Legge n. 289/2002 ed all’Agenzia delle Entrate di approntare verifiche circa la legittima fruizione dei benefici disposti a loro favore, nei confronti degli stessi enti.

Delibera 11.11.2004 n. 1288 del Consiglio Nazionale del CONI “Registro Nazionale delle Associazioni e Società Sportive Dilettantistiche – Modifica deliberazione del Consiglio Nazionale n. 1161 del 30 aprile 2004

Riconoscimento ai fini sportivi – Modifica deliberazioni del Consiglio Nazionale n. 1197 del 01 agosto 2001 e n. 1225 del 15 maggio 2002”.

“Il Consiglio Nazionale ……..Visto l’articolo 7 del Decreto Legge 28 maggio 2004 n. 136, convertito dalla Legge 27 luglio 2004 n. 186……DELIBERA

1)      Di modificare la deliberazione n. 1261 del 30 aprile 2004 approvando le norme per l’istituzione del Registro delle Associazioni e Società Sportive dilettantistiche nel nuovo testo che allegato alla presente deliberazione ne forma parte integrante e sostanziale. Copia della presente deliberazione sarà trasmessa al Ministero vigilante per la prescritta approvazione ai sensi dell’art. 1, comma 3 della Legge 31 gennaio 1992, n. 138.

2)      Di modificare le deliberazioni n. 1197 del 1 agosto 2001 e n. 1225 del 15 maggio 2002 nel senso che alle Federazioni Sportive Nazionali, alle Discipline Sportive Associate riconosciute ed agli Enti di Promozione Sportiva riconosciuti è attribuita la delega del riconoscimento provvisorio ai fini sportivi delle associazioni e società sportive dilettantistiche con relativa raccolta, verifica e conservazione della documentazione necessaria (atti costitutivi, statuti e relativi verbali di modifica) e che il riconoscimento definitivo ai fini sportivi delle stesse è collegato all’iscrizione al Registro delle Associazioni e Società Sportive Dilettantistiche di cui al precedente punto 1).

¨      [Finalità e funzionalità: il Registro è lo strumento attraverso il quale

-         riconoscere ai fini sportivi le associazioni e società sportive dilettantistiche, come previsto dall’articolo 5, comma 5 lettera c) del Decreto Legislativo 23.07.1999 n. 242, in possesso dei requisiti previsti dall’articolo 90 della Legge n. 289/2002,

-         stilare l’elenco (previsto dall’articolo 7 del Decreto Legge 28.05.2004 n. 136) delle associazioni e società sportive dilettantistiche che il CONI deve trasmettere ogni anno all’Agenzia delle Entrate ]

Pare opportuno, a questo punto onde rendere più intelligibile la risposta, riflettere sui concetti di obbligo e di onere.

Obbligo è imposizione assoluta e rifugge da discrezionalità; onere è gravame che i soggetti destinatari sono tenuti a sopportare solo se intenzionati a perseguire un risultato od un beneficio cui lo stesso è correlato.

Il complesso di norme sopra citato, lungi dal coinvolgere la generalità dei soggetti all’Ordinamento non interessa nemmeno la totalità dei soggetti all’Ordinamento Sportivo: ne sono palesemente escluse le entità sportive professionistiche e per quanto concerne i sodalizi sportivi dilettantistici si può innanzitutto argomentare come per gli stessi si prospetti non un obbligo bensì un onere cui ottemperare solo se determinati a fruire delle agevolazioni fiscali recate dai commi 1, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11 e 12 dell’articolo 90 della Legge 27.12.2002 n. 289.

Orbene, a prescindere dalla constatazione che nei sopra detti commi le “associazioni sportive scolastiche” vengono menzionate esplicitamente solo al n.8, laddove destinatarie della norma sono “le imprese che sponsorizzano”, nulla vieta che, se ammesso dalla normativa dell’Ordinamento Scolastico (regolamenti, programmi, piani vieppiù in ottemperanza all’etica scolastica) le associazioni sportive scolastiche appetiscano anche l’esercizio di attività commerciali quale strumento di finanziamento per le proprie attività istituzionali e le agevolazioni fiscali dettate a tal fine dai sopra citati commi.

Ricorrendo una siffatta ipotesi, dette associazioni sportive scolastiche potrebbero essere indotte, con libera scelta, ad assumere le connotazioni caratteristiche delle associazioni sportive dilettantistiche, a dotarsi della relativa strumentazione anche giuridica, ad effettuare in ipotesi esercizio di opzione per la disciplina di cui alla Legge 16.12.1991 n. 398 ed a perseguire risolutamente le agevolazioni sopra citate. Sarebbero ipso facto tenute ad ottemperare alle disposizioni di cui all’articolo 90, particolarmente dei commi 17 e 18 – 18 bis [avvalendosi eventualmente di quanto disposto dal comma 18 ter], della Legge 27.12.2002 n. 289, nel nuovo testo così come oggetto d’emendamenti ad opera della Legge 21.05.2004 n. 128 ovvero all’onere di conformarvi tempestivamente i propri statuti nonché a quello complementare di perseguire l’iscrizione al Registro delle Società e delle Associazioni Sportive Dilettantistiche, presso il C.O.N.I., al fine di ottenerne il riconoscimento ai fini sportivi.

Con Circolare Ministeriale 31 luglio 1997, n. 466: Linee attuative del Protocollo d’intesa M.P.I. – C.O.N.I., alla lettera e) “Comitato misto Mpi – CONI” si pone comunque giustamente l’accento sulle peculiari finalità istituzionali della scuola cui intonare ogni valutazione circa il piano delle iniziative concepito per favorire la pratica sportiva e gli effetti di socializzazione ad essa correlati: ne consegue che, laddove ricorra l’ipotesi “associazione sportiva scolastica dilettantistica” sopra considerata, fatti salvi i dettati, come esposti, per la conformità degli statuti, occorra procedere, in sede di stesura degli stessi, ad un delicato lavoro interpretativo funzionale a salvaguardare dette peculiari finalità istituzionali (es.: in tema di garanzia della partecipazione agli organismi direttivi dell’associazione, delle diverse componenti del mondo della scuola [rappresentanti dei docenti e del personale Ata, dei comitati degli studenti e dei genitori] ).

Nonostante l’individuazione dell’ipotesi di istituire presso il C.O.N.I. un Registro delle Associazioni e Società Sportive Dilettantistiche riconduca all’anno 2002 e trovi riscontro nella Legge 27.12 dello stesso anno, n. 289, a ridosso dello scadere del terzo anno dalla concezione la fattispecie, oggetto di travagliate e controverse vicende, non è ancora approdata al porto di una disciplina completa di tutti gli elementi per indurne i soggetti gravati (società ed associazioni sportive dilettantistiche) ai richiesti adempimenti.

¨      Occorre comunque precisare che non di obbligo si deve ragionare, bensì di onere: il legislatore individua nell’iscrizione al registro la condizione imprescindibile (onere inderogabile) per accedere ai contributi pubblici previsti a sostegno dell’attività sportiva dilettantistica.

¨      Ulteriori benefici connessi all’iscrizione:

-         riconoscimento dello status di associazione o società sportiva dilettantistica

-         fruizione ( fruire ex novo o continuare a fruire) delle agevolazioni fiscali di cui ai commi 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11 e 12 della Legge n. 289/2002.

¨      Requisiti per l’iscrizione: possono essere iscritte al Registro le associazioni e le società sportive dilettantistiche svolgenti attività sportiva dilettantistica (compresa l’attività didattica), i cui Statuti, oltre ai requisiti prescritti dall’articolo 90 della Legge n. 289 del 27.12.2002 così come emendato dalla Legge n. 128 del 21.05.2004, prevedano l’obbligo di conformarsi alle norme ed alle direttive del CONI nonché delle Federazioni Sportive Nazionali o delle Discipline Sportive Associate riconosciute o degli Enti di Promozione Sportiva riconosciuti cui siano affiliate.

¨      Prerequisito (indispensabile) per l’iscrizione: l’affiliazione ad una Federazione Sportiva Nazionale o ad una Disciplina Sportiva Associata riconosciuta ovvero ad un Ente di Promozione Sportiva riconosciuto.

In questi giorni (fine luglio 2005) il C.O.N.I. ha disposto, sul proprio sito internet www.coni.it, la seguente comunicazione:

“L’iscrizione al Registro delle Associazioni e Società Sportive Dilettantistiche – secondo le modalità stabilite dal Consiglio Nazionale del C.O.N.I. lo scorso novembre – potrà essere effettuata a partire da settembre 2005.

Si avvertono tutti gli interessati che prerequisito indispensabile per iscriversi è l’affiliazione ad una Federazione Sportiva Nazionale, ad una Disciplina Sportiva Associata oppure ad un Ente di Promozione Sportiva riconosciuto.”

Nessuna sanzione o pregiudizio potrà pertanto incombere, attualmente, sulle entità sportive dilettantistiche destinatarie della fattispecie, stante l’esplicita proroga disposta dal C.O.N.I. per l’inizio delle iscrizioni [proroga che consentirà, d’altra parte, allo stesso C.O.N.I., si auspica, di completare finalmente il tessuto delle disposizioni necessarie alla bisogna].

Al fine di predisporre, nel merito, uno strumento di pratica utilità per agevolare le Entità Sportive Dilettantistiche nell’assolvimento dell’onere d’iscrizione al detto Registro delle Associazioni e Società Sportive Dilettantistiche, Olimpia Gest Sport ha elaborato una apposita “Guida” al Registro stesso che potrà essere acquisita dai visitatori del nostro sito consultando le “News” o la “Home page” del sito stesso.

Lo svincolo per decadenza del tesseramento è disciplinato dall’art. 32-bis delle N.O.I.F..
A partire dal 1° luglio 2004 tutti i calciatori che entro il termine di ciascuna stagione sportiva (30 giugno) avranno anagraficamente compiuto il 25° anno di età, potranno chiedere ai Comitati ed alle Divisioni di competenza lo svincolo per decadenza del tesseramento.
Lei ha compiuto il 25° anno di età nel mese di marzo del corrente anno e cioè entro il termine della stagione sportiva 2004 – 2005, pertanto ricorrono, a Suo favore, le condizioni per chiedere ed ottenere lo svincolo per decadenza del tesseramento, con effetto immediato.
Modalità di richiesta di svincolo. La richiesta di svincolo deve essere inviata personalmente dal calciatore, a pena di decadenza, nel periodo compreso tra il 15 giugno ed il 15 luglio di ciascun anno. La stessa deve comunque pervenire al Comitato od alla Divisione di competenza entro il 30 luglio. La richiesta, redatta in duplice copia, previo utilizzo di apposito modello (vedasi allegato di seguito riprodotto), sottoscritta dal calciatore, deve essere inviata contestualmente, a mezzo lettera raccomandata A.R., o telegramma, ai seguenti destinatari:
a) alla Società sportiva di appartenenza, detentrice del vincolo.
b) al Comitato Regionale della Lega Nazionale Dilettanti F.I.G.C. competente per territorio, in ragione della sede della società che detiene il vincolo: nel Suo caso, al Comitato Regionale Lombardia, Via R. Pitteri, n. 95/2  , 20134 MILANO.

                                                                                                                    Spett.le

                                                                                                                    F.I.G.C.-L.N.D.-C.R.

                                                                                                                    Lombardia

                                                                                                                    Via R.Pitteri n. 95/2

                                                                                                                    20134 Milano (MI)

                                                                                                 e, p.c.: alla Società…………………….

                                                                                                            Via……………...……….n……

                                                                                                             Cap………città…….………(  )

OGGETTO: richiesta di svincolo per decadenza del tesseramento (art.32-bis delle N.O.I.F.)

                                                                                                         ( art.32-ter delle N.O.I.F.)

Il sottoscritto……………………………………………………., nato il ....../....../……..,

residente a……………………………………………………….(………………………)

in Via……………………….…………………………………………………n…………

tesserato con la Società……………………………………….CHIEDE lo svincolo per

decadenza del tesseramento ai sensi del combinato disposto degli artt.32 bis e 32 ter,

delle N.O.I.F. della F.I.G.C..

                     In fede

Luogo                                         Data……………    Firma del calciatore…………………………..

(da inviare dal 15 giugno al 15 luglio 2005)

NOTA: I calciatori che hanno ottenuto lo svincolo all’inizio della corrente stagione sportiva per decadenza del tesseramento ai sensi del combinato degli artt.32 bis e 32 ter, delle N.O.I.F.- saranno

automaticamente svincolati a conclusione della medesima stagione sportiva in quanto il vincolo da loro assunto è di durata annuale.

Per tale motivo, gli stessi calciatori dovranno comunque provvedere al rinnovo del proprio tesseramento ( che sarà sempre annuale fino al termine della loro attività), sia che rimangano con la stessa Società per la quale hanno svolto attività nella corrente stagione, sia che intendano trasferirsi ad altra Società.

Al fine di approntare una appropriata disamina e gestione del caso, enunciamo, preliminarmente norme e principi che lo regolano: Art. 96 NOIF - Premio di preparazione

“1. Le società che richiedono per la prima volta il tesseramento come “giovane di serie”, “giovane dilettante”o “non professionista”di calciatori che nella precedente stagione sportiva siano stati tesserati come “giovani”, con vincolo annuale o biennale, sono tenute a versare alla o alle società per le quali il calciatore è stato precedentemente tesserato un “premio di preparazione”sulla base di un parametro —raddoppiato in caso di tesseramento per società delle Leghe professionistiche - aggiornato al termine di ogni stagione sportiva in base agli indici ISTAT per il costo della vita…..”

Il “premio di preparazione” matura all’atto del primo tesseramento del calciatore con vincolo a tempo indeterminato (“giovane dilettante”o “non professionista”[vincolo a beneficio di entità sportiva dilettantistica contratto, rispettivamente, da atleta d’età inferiore o superiore ad anni 18] o quale “giovane di serie”[vincolo a beneficio di società sportiva professionistica]. Il tesseramento del calciatore per, almeno, un’intera stagione sportiva è condizione essenziale per individuare il diritto al premio.

Hanno diritto al premio la Società o le due ultime Società che hanno avuto a disposizione il calciatore tesserato con cartellino rosa nell’arco delle ultime tre stagioni sportive.

. Dilettanti.      Nella stagione sportiva in cui il calciatore assume il vincolo pluriennale, la Società tenutaria del vincolo non viene presa in considerazione nel conteggio dei tre anni per l’assegnazione del premio.

Orbene, preso atto che, fino al giorno in cui il calciatore “giovane”venga tesserato con vincolo definitivo (poliennale), non ricorrono le condizioni per definirsi costituito il diritto a percepire il “premio di preparazione”, si constata come, a tutto il termine della stagione sportiva 2004 –2005, in ragione del calciatore oggetto del quesito, in quanto tesserato con cartellino rosa nella stessa stagione 2004 - 2005, non sussistono ragioni per richiedere il premio di cui trattasi.

Procederemo pertanto per ipotesi onde ponderare l’evolvere del diritto nelle stagioni a venire:

ipotesi a) il calciatore, che compie 15 anni nel corso dell’anno 2005, viene ulteriormente tesserato, per la stagione 2005 –2006, con cartellino rosa annuale dalla stessa società che lo tesserò nella stagione sportiva 2004 –2005. Successivamente, per lo svolgimento della stagione 2006 –2007, la medesima società propone (ed ottiene) un tesseramento vincolativo a tempo indeterminato.

Il diritto a percepire il premio di preparazione maturerebbe pertanto nella stagione 2006 –2007: al fine di individuare le società aventi diritto alla richiesta del premio si procederebbe ad accertare chi abbia detenuto il vincolo dell’atleta “giovane”nelle tre stagioni precedenti, cioè 2003 –2004, 2004 –2005 e 2005 –2006 fino ad approdare alle seguenti conclusioni: la società di Eccellenza che ne ha detenuto il cartellino rosa nelle ultime due stagioni (2005 –2006 e 2004 –2005) viene concepita quale ultima società avente diritto (non computandosi nella stagione 2006 - 2007

allorquando proceda al tesseramento definitivo poliennale) e la società che ne ha detenuto il vincolo nella terzultima stagione (2003 –2004) [la Sua] viene concepita quale penultima società avente diritto. In ragione dei parametri vigenti (gli ultimi conosciuti, da aggiornare dell’inflazione al 30.06.2006) al termine della stagione sportiva 2004 –2005, il diritto della Sua società si quantificherebbe in €. 908,00, pari, quale penultima società avente diritto, a 2 volte il parametro vigente in ragione del Campionato di Eccellenza [campionato in cui militi la società che tessera con vincolo poliennale definitivo].

ipotesi b) il calciatore viene tesserato con cartellino rosa, nella stagione sportiva 2005 –2006, da una società diversa (che definiremo C) rispetto a quella che tesserò il “giovane”nella stagione 2004 –2005 (che definiremo B); la stessa società C tessera il calciatore in oggetto, nella stagione sportiva 2006 –2007 con vincolo poliennale definitivo.

L’accertamento del diritto porterebbe alle seguenti conclusioni: nelle ultime tre stagioni 2003 -2006 ) da prendere a riferimento, antecedenti l’assunzione del vincolo definitivo, sono ben tre le società contribuenti alla formazione del giovane [la Sua (A) 2003 –2004, quella di Eccellenza (B) 2004 –2005 e la ipotetica nuova (C) 2005 –2006]: due sole hanno diritto al premio: quale ultima società la “C”(cartellino 2005 –2006) e quale penultima la “B”(cartellino 2004 –2005): la Sua (terzultima), secondo l’ipotesi formulata non avrebbe diritto ad alcuna parte del premio.

Laddove, negli ultimi tre anni antecedenti l’assunzione del vincolo definitivo poliennale, un solo sodalizio sportivo avesse ininterrottamente formato e tesserato il giovane, a detto solo sodalizio  competerebbe, per intero, il premio di preparazione.

Modello per accordo di svincolo (Articolo 108 N.O.I.F.)

Associazione Sportiva Dilettantistica
“ ”
Via n°
(C.A.P.: ) Città ( )
Partita i.v.a. :
Matricola F.I.G.C. :

Spettabile Comitato Regionale
F.I.G.C. – L.N.D. della Regione

Via n°
( )

( ) li.. 2005

Oggetto : Svincolo per accordo ai sensi dell’Art. 108 N.O.I.F.

Riferimento normativo ed/od organizzativo : Il deposito degli accordi di svincolo, presso i Comitati o le Divisioni competenti della L.N.D. deve essere effettuato entro 20 giorni dalla stipulazione e comunque, per la corrente stagione calcistico-sportiva 2005-2006 entro e non oltre le ore 19,00 del 30 giugno 2006.
Effetti : Gli Organi Federali competenti provvederanno allo svincolo a far data dal 1° luglio 2006.

Con la presente scrittura,
sottoscritta da ambo le parti di cui trattasi,
- il calciatore “giovane dilettante” Signor
nato a ( ) il
e residente a ( ), attualmente in Via/Piazza n°
Codice Fiscale :, N° di Matricola F.I.G.C. :
che chiede, in data odierna : 2005, il tesseramento a beneficio dell’associazione calcistica “ ”) e

- l’ A.S.D., avente sede legale in (C.A.P.: ) ( ) alla Via n°, sopra meglio identificata, nella persona del proprio Presidente – legale rappresentante Signor,
ciascuna parte per quanto di pertinenza e/o competenza, rispettivamente
chiedono e riconoscono
che, al termine della corrente stagione calcistico-sportiva 2005-2006, il calciatore di cui trattasi, sia svincolato per EFFETTO DEL PRESENTE ACCORDO che si deposita, a far data dal 01 luglio 2006, invocando l’Art.108 delle N.O.I.F.

In fede

Il calciatore il sodalizio sportivo
( ) (A.S.D. )

1. "A decorrere dal 1° luglio 2003 sono soggetti all’obbligo assicurativo gli sportivi dilettanti tesserati in qualità di atleti, dirigenti e tecnici alle Federazioni Sportive Nazionali, alle discipline sportive associate ed agli enti di promozione sportiva."
2. "L’obbligatorietà dell’assicurazione comprende i casi di infortunio avvenuti in occasione ed a causa dello svolgimento delle attività sportive, dai quali sia derivata la morte od una inabilità permanente."

1. "A decorrere dal 1° luglio 2003 sono soggetti all’obbligo assicurativo gli sportivi dilettanti tesserati in qualità di atleti, dirigenti e tecnici alle Federazioni Sportive Nazionali, alle discipline sportive associate ed agli enti di promozione sportiva."
2. "L’obbligatorietà dell’assicurazione comprende i casi di infortunio avvenuti in occasione ed a causa dello svolgimento delle attività sportive, dai quali sia derivata la morte od una inabilità permanente."

• associazione sportiva priva di personalità giuridica disciplinata dagli articoli 36 e seguenti del Codice Civile;
• associazione sportiva con personalità giuridica di diritto privato ai sensi del regolamento di cui al Decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361;
• società sportiva di capitali o cooperativa costituita secondo le disposizioni vigenti, ad eccezione di quelle che prevedono le finalità di lucro.

• dalle entrate delle quote associative e contributi (ordinari e/o straordinari) deliberati;
• dai beni mobili ed immobili acquistati o comunque pervenuti da enti o privati;
• dalle contribuzioni volontarie o donazioni di soci, privati od enti;
• dalle sovvenzioni del C.O.N.I., delle Federazioni sportive o di altri enti ai quali si affili, dei quali si impegna a rispettare i regolamenti, le norme degli statuti, che, per effetto del corrente richiamo, costituiscono parte integrante del presente statuto, nella parte relativa alla organizzazione e gestione delle società od associazioni affiliate;
• dai premi e dai trofei vinti;
• dagli introiti di manifestazioni sportive, di feste sociali e da raccolte pubbliche di fondi effettuate in concomitanza di celebrazioni, ricorrenze o campagne di sensibilizzazione;
• dai proventi derivanti da sponsorizzazioni e dai corrispettivi di prestazioni pubblicitarie erogate attraverso l'attività svolta;
• dai proventi realizzati attraverso iniziative commerciali connesse.

1. preventiva lettura della convenzione con correzione dei punti che rappresentano un rischio per l'associazione sportiva dilettantistica;
2. possibilità attraverso un partner qualificato di valutare la sicurezza dell'impianto sportivo;
3. polizze di coperture assicurative studiate appositamente per il singolo impianto sportivo.